Дедлайн MiCA по лицензиям CASP: 244 разрешения выдано, Binance под угрозой

Что произошло

По данным временного реестра ESMA, на который ссылаются Cointelegraph BR и DiarioBitcoin, в рамках системы лицензирования поставщиков крипто-услуг (CASP) по MiCA авторизованы 244 компании в странах ЕС и ЕЭЗ. Германия держит первое место с 57 лицензиями; Франция и Нидерланды замыкают тройку лидеров. Пять государств – членов ЕС подошли к дедлайну 1 июля с нулём выданных разрешений.

Финансовый регулятор Испании подтвердил: после 1 июля никаких отсрочек, исключений и льготных периодов не будет. Decrypt ES сообщает, что биржи, работающие в ЕС без лицензии CASP, ждёт принудительная приостановка. Binance прямо назван среди платформ под угрозой.

На фронте лицензирования: испанский Banco de España авторизовал Bit2Me как первую испанскую крипто-платформу с правом предоставлять платёжные услуги с регулируемыми стейблкоинами по MiCA, пишет BeInCrypto ES. Отдельно: 23 июня Ripple получил «Green Light Letter» от люксембургского CSSF – но, как поясняет CryptoSlate, это предварительное одобрение, а не полная лицензия CASP.

Почему это важно

Разделение на лицензированных и нелицензированных бьёт по розничным пользователям ЕС уже сейчас. Лицензированные биржи запустили активные кампании по переманиванию клиентов с платформ, которые рискуют потерять авторизацию 1 июля. CryptoSlate зафиксировал: соответствующие платформы предлагают кешбэк и нулевые комиссии, чтобы привлечь переводимые депозиты – сигнал того, какой объём стоит на кону.

Для пользователей на нелицензированных платформах риск сугубо операционный: если CASP потеряет доступ к рынку ЕС, он может заморозить вывод средств или заблокировать создание новых аккаунтов без предупреждения. Мы уже видели это – когда биржи ЕС делистили USDT в преддверии резервных требований MiCA к стейблкоинам. Дедлайн CASP запускает ту же механику вынужденного выхода, только в гораздо большем масштабе.

По данным BeInCrypto KR и BeInCrypto TR, на долю Binance приходится около 39% мирового спотового объёма торгов криптой, а бюджет на комплаенс составляет $200 млн. Но даже с такими ресурсами регуляторный статус Binance в ЕС остаётся неурегулированным. Разрыв между бюджетом на соответствие требованиям и реальной авторизацией лучше всего показывает, насколько высока планка MiCA.

Что меняется к 1 июля 2026

Переходный период для CASP завершается 1 июля. После этой даты любая крипто-платформа, обслуживающая клиентов из ЕС без действующей лицензии CASP или переходной регистрации по национальному законодательству, обязана прекратить работу в блоке. Испания зафиксировала это в письменном виде. Остальные регуляторы, как ожидается, последуют за ней.

Ситуация с Ripple наглядно показывает, что остаётся сделать после предварительного одобрения. «Green Light Letter» от CSSF в связке с лицензией EMI ставит Ripple в периметр MiCA, но полная авторизация CASP требует от компании выполнения дополнительных надзорных требований. Как разъясняет CryptoSlate, Ripple ещё должен подтвердить соответствие стандартам по раздельному хранению активов, обязательствам по раскрытию информации и операционной устойчивости. Предварительное письмо не даёт прав на паспортизацию.

Правила для стейблкоинов – включая резервные требования и ограничения, которые привели к делистингу USDT на Coinbase EU и Bitstamp – действуют с июня 2024 года. Дедлайн 1 июля закрывает последнее переходное окно – период авторизации CASP, в течение которого компании могли продолжать работу, пока подавали заявки.

Что по-прежнему неясно

Пять государств – членов ЕС по-прежнему показывают ноль авторизаций в реестре ESMA. Предпримут ли эти юрисдикции какие-либо действия до или сразу после 1 июля – или просто допустят пробелы в правоприменении – пока непонятно. Механизм паспортизации MiCA позволяет компании с немецкой или французской лицензией работать по всему блоку, но преследование нелицензированных платформ зависит от готовности каждого национального регулятора действовать. Такая фрагментация создаёт неравномерное давление.

Статус Binance – главный открытый вопрос. Перед дедлайном биржа не раскрыла подтверждённую лицензию CASP ни в одной юрисдикции ЕС. Если Binance договорится о переходном соглашении с каким-либо национальным регулятором, пользователи из ЕС могут не почувствовать немедленных изменений. Если нет – биржа стоит перед выбором: добровольный уход с рынка ЕС или принудительная приостановка. Ни то ни другое пока не объявлено.

DeFi-протоколы и некастодиальные платформы тоже находятся в серой зоне. Требования MiCA к CASP направлены против централизованных посредников. Полностью децентрализованные сервисы формально выходят за рамки регулирования, но граница между «децентрализованным» и «частично централизованным с юридическим лицом» ещё ни разу не проверялась в ходе правоприменительных разбирательств.

Наш взгляд

Если у вас есть значимые активы на платформе, которую вы не проверили по временному реестру CASP от ESMA, переводите их сейчас. Материал Coinotag о лидерстве Германии с 57 лицензиями указывает на чёткий шорт-лист: ищите CASP с авторизацией от BaFin, AMF (Франция) или DNB (Нидерланды). Эти юрисдикции показали реальный регуляторный темп, а их авторизации дают паспортизацию по всему ЕС.

Трейдерам, которые остаются на рынке в период перехода: ставьте в приоритет платформы, публично раскрывающие свой номер CASP по MiCA. Авторизация Bit2Me от Banco de España – позитивный сигнал для испаноязычных пользователей ЕС, но уточняйте охват: платёжные услуги со стейблкоинами и полная авторизация CASP – не одно и то же.

Следите за Германией. Имея 57 из 244 лицензий и BaFin, работающий в ускоренном режиме, компании, получившие немецкую авторизацию первыми, готовы забрать пользователей с нелицензированных платформ. Бонусные кампании, задокументированные CryptoSlate, финансируются именно из этого входящего потока. Лицензированные биржи сейчас очень агрессивно оценивают стоимость привлечения пользователей из ЕС – а значит, у тех, кто сидит на нелицензированных платформах, есть переговорные позиции в период миграции.

Для команд, строящих продукты: люксембургский CSSF стал вторичным хабом для сложных структур – подход Ripple с лицензией EMI плюс «зелёный свет» стоит изучить эмитентам токенов, которым нужно покрытие и платёжного учреждения, и CASP. Стек из двух лицензий требует больше работы, но закрывает больше регуляторных аспектов по MiCA, чем отдельная регистрация CASP.

FAQ

В какой стране ЕС больше всего лицензий MiCA CASP?

По данным временного реестра ESMA, Германия лидирует с 57 лицензиями из 244 авторизованных по всем странам ЕС и ЕЭЗ. Франция и Нидерланды замыкают тройку лидеров.

Получил ли Ripple полную лицензию MiCA после одобрения в Люксембурге?

Нет. 23 июня Ripple получил «Green Light Letter» от люксембургского CSSF – предварительное одобрение в связке с лицензией EMI, – но для полной авторизации CASP компании ещё нужно выполнить дополнительные надзорные требования, прежде чем она получит права на паспортизацию.

Что будет с пользователями ЕС на нелицензированных биржах после 1 июля?

Платформы без действующей лицензии CASP после дедлайна 1 июля обязаны прекратить обслуживание клиентов из ЕС. Испания прямо исключила любые отсрочки – а значит, пользователи нелицензированных платформ рискуют столкнуться с заморозкой счетов или блокировкой доступа, если их биржа уйдёт с рынка ЕС.