Komite Parlemen EU Menyetujui RUU Euro Digital, Targetkan Peluncuran 2029

Yang baru saja terjadi

Pada 23 Juni 2026, Komite Urusan Ekonomi dan Moneter Parlemen Eropa memilih 43 setuju, 14 menolak, dan 1 abstain untuk menyetujui paket regulasi euro digital. Komite meloloskan tiga langkah yang saling terkait: regulasi euro digital itu sendiri (43/14/1), aturan untuk penyedia layanan pembayaran non-euro (43/9/6), dan kerangka alat pembayaran yang sah (46/4/8). MEP Jonás Fernández memimpin upaya legislatif ini, sebagaimana dicatat oleh akun pers komite EP_Economics.

CoinDesk melaporkan bahwa "para pembuat undang-undang EU mendukung kerangka hukum untuk meluncurkan mata uang digital yang didukung negara pada 2029 agar benua ini bisa berhenti bergantung sepenuhnya pada raksasa kartu kredit dan stablecoin AS." Cointelegraph mengonfirmasi bahwa RUU ini mencakup kasus penggunaan offline maupun online, dengan perlindungan privasi bawaan, batas kepemilikan per dompet, dan larangan keras atas pembayaran bunga pada saldo euro digital.

Laporan ForkLog (mengutip tweet resmi Komite ECON) mengonfirmasi jumlah suara dan menyebut euro digital sebagai "bentuk elektronik uang yang diterbitkan oleh ECB." Ini pertama kalinya ketiga pilar paket legislatif tersebut lolos dari komite besar dalam satu sesi.

Mengapa ini penting

Target praktis dari undang-undang ini adalah ketergantungan Eropa pada Visa, Mastercard, dan stablecoin berdenominasi dolar untuk pembayaran sehari-hari. CNBC Indonesia memasang judul tegas: "Lawan Dominasi Visa-Mastercard." Untuk pasar kripto, dampak hilirnya lebih spesifik.

Penerbit stablecoin menghadapi persaingan langsung. Euro digital yang didukung negara dengan kemampuan offline dan perlindungan privasi mencakup sebagian besar kasus penggunaan ritel yang saat ini mendorong adopsi USDT dan USDC di Eropa. Di bawah MiCA – yang sudah berlaku sejak akhir 2024 – Tether menghadapi tekanan untuk mematuhi atau menghadapi delisting dari platform EU. Binance Europe mendelisting USDT untuk pengguna EU pada awal 2025 akibat tekanan tersebut. Euro digital yang beroperasi penuh mempertajam tekanan itu lebih jauh: regulator akan memiliki alternatif asli untuk ditunjuk ketika berargumen bahwa stablecoin tanpa lisensi tidak memiliki fungsi unik yang tidak bisa dilakukan euro digital.

Pemroses pembayaran dan neobank di kripto harus memikirkan ulang rel pembayaran mereka. Setiap exchange atau dompet yang beroperasi di EU yang saat ini merutekan fiat melalui jaringan penyelesaian Visa/Mastercard pada akhirnya perlu mengintegrasikan rel euro digital. Ini bukan pilihan di pasar di mana status alat pembayaran yang sah sedang dipertaruhkan. Pilar ketiga pemungutan suara ECON – regulasi alat pembayaran yang sah (46/4/8) – secara langsung menyangkut kewajiban penerimaan oleh pedagang.

Para pembangun di DeFi dan pembayaran kripto menghadapi persimpangan. CBDC dengan potensi kemampuan pemrograman, jika ECB menambahkannya, dapat digunakan untuk menegakkan transaksi bersyarat, tanggal kedaluwarsa, atau pembatasan pengeluaran di tingkat protokol. RUU saat ini tidak mewajibkan kemampuan pemrograman, tetapi arsitekturnya membiarkan pintu terbuka. Itu adalah perbedaan struktural dari instrumen pembawa seperti uang tunai fisik atau kripto yang dikustodikan sendiri.

Apa yang berubah pada 2029

Pemungutan suara Komite ECON memindahkan paket ini ke pemungutan suara pleno penuh Parlemen Eropa, yang diharapkan pada paruh kedua 2026. Jika pleno menyetujuinya, negosiasi trilogue dengan Dewan Eropa dimulai. Garis waktu yang realistis:

• Akhir 2026: Pemungutan suara pleno Parlemen penuh. Jika lolos, trilogue dimulai.
• 2027: Penyelesaian trilogue dan adopsi Dewan. ECB memulai fase persiapan teknis di bawah mandat hukum baru.
• 2028: Program percontohan dengan bank dan penyedia layanan pembayaran terpilih.
• 2029: Target tanggal penerbitan, tergantung pada keputusan resmi Dewan Gubernur ECB apakah akan benar-benar meluncurkan.

Cointelegraph mencatat batasan desain spesifik yang tertanam dalam RUU saat ini: tidak ada bunga atas kepemilikan (untuk mencegah disintermediasi bank), batas kepemilikan per dompet (plafon tepatnya masih dalam perdebatan tetapi proposal sebelumnya menyebut €3.000), dan fungsionalitas offline untuk transaksi yang menjaga privasi tanpa konektivitas jaringan.

Bagi penyedia layanan pembayaran, regulasi PSP non-euro yang disahkan bersamaan dengan RUU euro digital berarti fintech dari UK, AS, dan non-EU yang melayani pelanggan zona euro akan menghadapi persyaratan kepatuhan baru yang terkait dengan periode peluncuran euro digital.

Yang masih tidak pasti

Pemungutan suara ECON penting tetapi belum final. Beberapa risiko masih aktif.

ECB belum berkomitmen untuk penerbitan. Kerangka legislatif menciptakan kondisi hukum bagi euro digital. Dewan Gubernur ECB mempertahankan hak untuk memutuskan, secara terpisah, apakah akan benar-benar meluncurkan. Presiden ECB Christine Lagarde berulang kali menyebut penerbitan sebagai keputusan kebijakan yang memerlukan kesiapan politik dan hukum – bukan jaminan teknis. Fase persiapan dapat diperpanjang, atau Dewan dapat memilih menolak penerbitan bahkan setelah kerangka hukum disahkan.

Batas kepemilikan belum ditetapkan dalam hukum. Plafon spesifik kepemilikan euro digital per dompet akan diputuskan melalui undang-undang delegasi, artinya ECB dan Komisi Eropa akan menegosiasikan angkanya setelah undang-undang utama disahkan. Ini adalah variabel terbuka utama bagi pengguna ritel maupun lembaga keuangan yang merencanakan model likuiditas.

Ketentuan privasi masih diperdebatkan. Kelompok kebebasan sipil dan beberapa MEP berpendapat bahwa perlindungan privasi offline saat ini tidak cukup jauh. Transaksi di bawah ambang tertentu mungkin anonim secara offline, tetapi transaksi online dapat dilacak oleh perantara (bank pengguna atau penyedia layanan pembayaran), bukan ECB secara langsung. Perbedaan ini penting bagi pengguna kripto yang terbiasa dengan penyelesaian on-chain pseudonim.

Tantangan hukum sangat mungkin terjadi. Jika aturan alat pembayaran yang sah mewajibkan pedagang menerima euro digital, beberapa asosiasi bisnis telah memberi sinyal bahwa mereka mungkin akan menempuh jalur hukum. Interaksi antara penerimaan wajib euro digital dan hukum kasus EU yang ada mengenai kewajiban pembayaran belum sepenuhnya diuji.

Pandangan kami

Kami membaca pemungutan suara ini sebagai arahan, bukan keputusan akhir. Euro digital akan hadir dalam bentuk tertentu pada akhir dekade ini – kemauan politik jelas ada setelah bertahun-tahun kemajuan yang terhambat. Yang perlu dilakukan trader dan pembangun sekarang:

• Pantau eksposur stablecoin di exchange EU. Logika regulasi yang sama yang mendorong Binance Europe mendelisting USDT berlaku lebih kuat begitu euro digital asli ada. Jika Anda memegang posisi USDT atau USDC besar di platform yang diatur EU, tinjau apakah platform tersebut memiliki rencana darurat untuk lingkungan kepatuhan pasca-euro digital.
• Ikuti keputusan batas kepemilikan. Undang-undang delegasi yang menetapkan plafon dompet adalah parameter teknis terpenting bagi protokol DeFi yang mungkin mengintegrasikan euro digital. Plafon €3.000 membatasi kasus penggunaan institusional; plafon yang lebih tinggi mengubah gambaran sepenuhnya.
• Pantau komunikasi Dewan Gubernur ECB mulai akhir 2027. Keputusan penerbitan resmi datang setelah kerangka hukum ditetapkan. Perhatikan risalah rapat ECB dan konferensi pers Lagarde untuk sinyal apakah Dewan cenderung mendukung atau menolak peluncuran 2029.
• Bagi pembangun yang menghadapi EU: Mulai petakan bagian mana dari tumpukan pembayaran Anda yang berjalan di rel Visa/Mastercard versus SEPA/transfer kredit instan. Euro digital kemungkinan akan terintegrasi ke dalam infrastruktur SEPA, membuat bisnis yang berbasis SEPA lebih siap untuk transisi dibandingkan yang bergantung pada jaringan kartu.
• Yurisdiksi untuk dipantau di luar EU: Konsultasi pound digital Inggris terkait erat dengan apa pun yang dilakukan ECB. Jika euro digital bergerak menuju peluncuran, perkirakan Bank of England akan mempercepat jadwalnya sendiri.

Margin komite 43–14 lebih lebar dari yang banyak diharapkan mengingat tekanan lobi dari jaringan pembayaran tradisional. Margin itu menunjukkan bahwa pemungutan suara pleno, ketika datang, akan lolos. Kami memperlakukan 2029 sebagai tanggal nyata, bukan sekadar placeholder.