Французский регулятор AMF: дедлайн 30 июня по MiCA, нелицензированным компаниям грозит уголовное преследование

Франция ставит точку. Регламент MiCA вступил в силу в декабре 2024 года и дал крипто-провайдерам время на приведение дел в порядок. Теперь это время заканчивается – и быстро.

Что произошло

Французский регулятор Autorité des marchés financiers (AMF) на этой неделе выступил с прямым предупреждением: крипто-компании, которые продолжат работать во Франции без лицензии MiCA после 30 июня 2026 года, рискуют попасть в чёрный список и стать фигурантами уголовных дел. Глава AMF Marianne Barbat-Layani прямо заявила, что «срок подачи заявки на лицензию крайне срочный», а компании, привлекающие клиентов без разрешения, столкнутся с «санкциями и преследованием».

Cointelegraph сообщил об этом под заголовком «Французский регулятор AMF устанавливает дедлайн 30 июня для лицензирования по MiCA» и подтвердил ужесточение позиции ведомства. Корейское издание Coinreaders независимо опубликовало ту же историю, процитировав предупреждение Barbat-Layani: нелицензированным компаниям грозит чёрный список вместе с уголовными мерами – формулировки заметно жёстче, чем в предыдущих заявлениях регуляторов стран ЕС.

Турецкое издание Coinotag добавило в эту картину Германию: крупнейшие экономики ЕС давят одновременно – Германия ввела обязательную налоговую отчётность по крипте параллельно с французским кризисом лицензирования MiCA, и оба события приходятся на один и тот же июньский дедлайн 2026 года.

Почему это важно

Лицензирование CASP по MiCA – не рекомендация и не постепенный переход, а обязательная авторизация. Компании, которые набирали клиентов в переходный период без подачи заявки на лицензию, сейчас под ударом. Само упоминание AMF чёрного списка – важный сигнал: попадание в него означает публичный реестр неавторизованных структур, которым банки и платёжные системы перекрывают обслуживание. Это не просто штраф – это операционная смерть.

На биржах последствия уже видны. Несколько площадок с фокусом на ЕС делистили USDT (Tether) в конце 2024 – начале 2025 года: у Tether нет соответствующей лицензии электронных денег по MiCA для резервов в евро. Биржи, продолжавшие предлагать USDT розничным клиентам из ЕС, нарушили положения о стейблкоинах в Разделе III MiCA. Теперь дедлайн AMF распространяет это давление на весь сервисный слой – кошельки, торговые деск, кастодиальных провайдеров и брокеров.

Для трейдеров во Франции или работающих с французскими брокерами практический вопрос один: есть ли у моей платформы авторизация CASP или она работает по старой национальной регистрации? Раньше во Франции действовал добровольный режим PSAN (Prestataire de Services sur Actifs Numériques) – лёгкая регистрация, которую выбрали многие компании. Он не соответствует требованиям MiCA. Именно компании из реестра PSAN, которых нет в списке авторизованных по MiCA, и имеет в виду Barbat-Layani.

Для разработчиков и основателей с общеевропейскими операциями предупреждение AMF несёт более широкий сигнал: Франция не ждёт, пока первыми двинутся другие страны ЕС. Правоприменение будет вестись на национальном уровне, а не координироваться из Брюсселя. Компания, попавшая в чёрный список во Франции, лишается пассового доступа к другим рынкам ЕС.

Что изменится после 30 июня 2026

Отсчёт уже идёт. Регламент MiCA вступил в полную силу в декабре 2024 года с переходным периодом для действующих провайдеров. По позиции AMF, этот период во Франции закрывается 30 июня 2026 года.

После этой даты AMF, судя по всему, действует по следующей схеме:

• Компании без поданной заявки на лицензию MiCA немедленно получают право на внесение в публичный чёрный список
• Компании, подавшие заявку, но ещё не получившие авторизацию, оказываются в серой зоне – применение санкций, скорее всего, остаётся на усмотрение регулятора, однако уголовное преследование возможно при агрессивном привлечении клиентов
• Авторизованные компании обязаны соответствовать требованиям к капиталу, правилам сегрегации активов в кастодии и регулярной надзорной отчётности по Разделу V MiCA

Эмитенты стейблкоинов сталкиваются с параллельным дедлайном. На значимые токены электронных денег и токены, привязанные к активам, распространяются требования аудита резервов и лимиты объёмов по Разделу III MiCA. Эмитенты, превысившие пороговые значения транзакций без авторизации, получат предписания о приостановке – а не просто штрафы.

Что пока остаётся неясным

Предупреждение AMF звучит жёстко, однако ряд практических вопросов остаётся открытым.

Во-первых, трансграничное правоприменение не проверено на практике. MiCA наделяет национальные компетентные органы основными полномочиями на своей территории. Компания, зарегистрированная в Эстонии или на Мальте, но активно продвигающая услуги французским розничным клиентам, оказывается в неоднозначном положении. AMF может внести её в чёрный список, но принудить нефранцузское юрлицо прекратить операции – это уже требует координации на уровне ЕС, которая ещё не проходила реальных испытаний.

Во-вторых, сроки рассмотрения заявок вне контроля заявителей. Источники из крипто-индустрии ЕС сообщали о задержках в национальных компетентных органах на протяжении всего начала 2026 года. Компания, подавшая заявку в феврале, к 30 июня вполне может ещё ждать решения. Будет ли AMF рассматривать незакрытую заявку как защиту от санкций или лишь как смягчающий фактор – из текущих разъяснений непонятно.

В-третьих, статус USDT во Франции по-прежнему не урегулирован. Tether не объявил о стратегии лицензирования в ЕС. Биржи, вернувшие USDT после первоначальных делистингов, делают ставку на то, что регулятор закроет на это глаза. Если AMF расценит продолжение дистрибуции USDT как нарушение положений о стейблкоинах, эта ставка окажется дорогостоящей.

Наконец, параллельные действия Германии – на которые указывает Coinotag – говорят о том, что страны ЕС движутся не в одном ритме. Разные сроки, разные культуры правоприменения и разные трактовки переходных правил MiCA создают запутанную картину соответствия для всех, кто работает сразу в нескольких юрисдикциях ЕС.

Наш взгляд

Мы расцениваем это как начало фазы правоприменения, а не очередное предупреждение, которое проигнорируют. AMF прямо назвал уголовное преследование – это не стандартная регуляторная риторика. Это формулировка, призванная заставить двигаться офицеров по комплаенсу и советы директоров.

Если вы торгуете на бирже с операциями в ЕС, проверьте сейчас два момента: числится ли платформа в реестре PSAN AMF или имеет подтверждённую авторизацию MiCA CASP, и предлагает ли она по-прежнему USDT для счетов ЕС. Оба пункта – показатель того, насколько серьёзно биржа относится к 30 июня.

Биржи, которые действовали проактивно – Bitstamp, европейская структура Coinbase и реорганизованное европейское подразделение Kraken – занимались получением лицензии MiCA на протяжении 2025 года. Именно эти платформы мы предпочитаем для экспозиции в ЕС. Платформы, которые до сих пор «в процессе», заслуживают сниженной аллокации до получения авторизации.

Для разработчиков, нацеленных на рынок ЕС: Франция – это сигнал. Если AMF двинется первым и правоприменение последует, другие национальные регуляторы Германии, Испании и Нидерландов получат политическое прикрытие для аналогичных шагов. Выстраивайте корпоративную структуру вокруг авторизации MiCA, а не национальных регистрационных режимов, которые уходят из-под ног.

Следите внимательно за публичным чёрным списком AMF в июне и июле. Первая волна имён покажет, насколько серьёзным окажется этот цикл правоприменения.